九合一選舉之後,馬英九總統辭掉了國民黨主席的職位,經過補選,新的黨主席朱立倫已經就任。不少人關心,不再領導國民黨的馬總統,在剩下來的任期內還能有什麼作為?的確,失去了黨政協調平台的主控權,馬總統掌理政事的空間受到限縮,不過,如果抓對議題,走對方向,並非不能透過協助朱主席突破難關,重振國民黨士氣,再現「勇腳馬」的氣勢。首先,馬總統可以協助朱立倫順暢黨政協調平台的運作。馬總統雖然不再主導黨的人事安排,但是,行政體系卻還是國王的人馬,馬總統的意向,會影響許多國民黨從政同志和新任黨主席的配合程度。想要理順馬英九的「政」和朱立倫的「黨」,馬總統顯然站在比較有利的制高點,應該積極主動地釋出善意。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 就黨、政兩軌的搭配來說,最理想的情況,是馬總統完全放手,毫不保留地要求行政官員配合朱主席,讓朱立倫這個號稱史上最弱的黨主席強起來。否則,也要主動與朱立倫建立起直接且坦誠的溝通渠道,在事情進入黨政協調平台之前,雙方先交換意見,達成一定程度的處理共識。其次,馬總統可以協助朱立倫突破兩岸關係的一些困局。太陽花學運鼓動了台灣社會恐中和反中的氛圍,九合一敗選加深了國民黨內處理兩岸關係的退縮心理,如同馬總統般多少背負著「外省人原罪」的朱立倫,似乎也不得不採取比較低調保守的態度。坦白說,正是因為馬總統在兩岸關係上一直過於戒慎恐懼,不敢以對待其他經濟體同樣的標準善用大陸的資金和人才,投資台灣,增加就業,才使得兩岸關係雖然改善,和平紅利卻有限。已經沒有選舉壓力的馬總統,除了督促行政部門繼續推動兩岸協商往來的相關立法之外,更可以要求行政部門修改行政命令,放寬兩岸資金和人才流通的門禁,幫朱立倫破除兩岸之間不夠正常化的交往障礙。最後,馬總統可以協助朱立倫推動憲政體制的改革。朱立倫在參選黨主席的政見中,已經明白提出內閣制的主張。姑且不論台灣的政治生態是否適合內閣制,現行的半總統或大總統制權責不相符,需要修改,已經是大多數人的感受。馬總統作為現行體制最大的受益者(或受害者),登高一呼,響應改革憲政體制的主張,會有萬鈞之力的正當性,可以為朱立倫領導國民黨因應未來的選戰,添加巨大的動能。以上的建議都需要馬總統展現「成功不必在我」和「為他人作嫁」的心胸,不過,此時此刻,恐怕有捨才更會有得。以政助黨,幫朱立倫破除不必要的禁忌,打開更寬闊的格局,馬總統的黨主席才不會辭得毫無價值。(作者為中國文化大學中山與中國大陸研究所教授)



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